リエコラボ通信Vol.07

リエコラボ通信Vol.07がダウンロードできます。

Rieko-labo_vol07_201902.pdf

主な内容
平成30年第4回都議会定例会
都民の生活に寄り添う政策を多数前進!
「都立高校改革推進計画・新実施計画(第2次)」について会派を代表して質疑しました。
これからの教育政策「スタディ・アシスト事業」って何?
平成30年夏に国内で発生した各種災害等をふまえ、東京都の補正予算を決定!
「そなエリア東京見学会」
都政相談「1stの日(ファーストの日)」

第8回 1stの日 2月1日

2/1の夕刻は、第8回目になる「1stの日」を開催しました。入れ替わりはありましたが、11名もの方にご参加頂きました。

冒頭は東京都の「H31年度予算案」をご説明し、後半は、お一人お一人のお困りごとやご提案を伺いました。

都民ファーストの会には50名もの専門性の異なる仲間がいます。メンバーと情報共有しながら一つ一つ対応してまいります。

・コミュニティの再生とデータヘルス
・ひきこもりの実態調査と区内の居場所作り
・私立学校の生徒指導の問題の相談先
・障害の程度に応じた支援と小学校の教員不足(質の担保)、初めて介護に取り組む家族への啓発
・交通バリアフリー、マーケットの透明化、第三者が教育に関われる仕組み
・少子化対策
・小学校英語必修化のための外部人材登用
・子どもの権利保護に向けた児童相談所への弁護士常駐
・働き方改革、家庭電力使用量削減、民本主義
・プラスチック使用量削減

1stの日

平成31年度 東京都予算案

1/25に、東京都予算案(※)が公表されました。都民ファーストの会東京都議団が、そして1/10に女性議員で出した要望に応える、様々な事業案が盛り込まれています。私がポイントだと思うことを、順次、紹介してまいります。

※ 平成31年度主要事業

【ダイバーシティ】
①働く女性のキャリアアップ
女性管理職比率向上に向けた取り組みとして、【新規】女性経営者等の活躍促進事業(31年度2億円)

②不妊治療への補助制度の制限の緩和策として、【拡充】不妊検査等助成の拡充(31年度46億円、年齢制限を35歳未満から40歳未満に緩和)と、不妊治療費助成の拡充(31年度41億円、所得制限を上限730万円から905万円に緩和)

③多子世帯の支援
2人目以降の保育料の軽減策として、
【新規】保育所等利用多子世帯負担軽減事業等(31年度17億円)

先日、女性政策要望をお持ちしたときに、小池都知事からは、「東京をどこよりも子育てしやすい街にしたいわね」との声を聞きました。これまでの政治で掛け声だけになりがちだった、女性活躍、そして少子高齢化対策。「多様な人の可能性と将来に投資する」<都民ファーストの会東京都議団>は、これらをしっかりと進めて参ります。

幼児教育の無償化等
誰もが活躍できる社会の実現等

「都立小石川中等教育学校」視察

1/23の午後は、東京都教育庁に依頼し、都立学校で唯一、外部人材が指導しているという、「都立小石川中等教育学校」の「パソコン同好会」の視察に行きました。「都立小石川中等教育学校」は都内に10校ある中高一貫校の一つです。

経済産業省が2016年6月に発表した「IT人材の最新動向と将来推計に関する調査結果」(※1)では「2030年には国内のIT人材が80万人不足する」と予測されていますが、それだけではありません。GAFAと呼ばれるIT大手4社の昨年の時価総額は3.42兆ドルにものぼり、米主要500社のそれの13.2%を占める(※2)こと、つまり、ビジネスの主戦場がシフトしている事実に向き合う必要があります。落合陽一氏が著書で述べているように、これからの世界の構図は、「機械(AI)」vs「人間」ではなく、「機械(AI)を扱える人間」vs「扱えない人間」なのです。
※1 IT人材の最新動向と将来推計に関する調査結果
※2 GAFA、資金集中一段と

教育において、知識の習得と同時に、主体性(コミュニケーション力含む)を育むことは非常に重要です。その意味で、近年導入が進んでいる「アクティブ・ラーニング」は、知識偏重を改める良い取組みだと考えています。そして、主体性は普遍的なものですが、知識については、時代の要請に応える必要があると考えます。

約10年ぶりに改訂された「学習指導要領」では、「情報」教育の強化が明記されました。これでも前進ではありますが、加えて私は、昨年の「文教委員会事務事業質疑」で取り上げたように、プログラミングに興味を持った小学生~高校生が、好きなだけ学べる機会を提供するべきだと考えています。

私は以前、小学生~高校生向けのあるプログラミング教室のボランティアを2年間務めました。その経験によれば、
①ITリテラシー(=きっかけを与えられる)と経済力のある(=PCやネット環境がある、授業料が支払える)ご家庭の子供が教室に来る。
②主体的に取り組む子どもは非常に伸びる。
という傾向があります。

IT人材不足、そしてビジネスの主戦場のシフトという現状を踏まえた、子ども達がこれからの社会をより自由に、そして生き抜くための教育に関する私なりの提案が、「プログラミング(を使ったチャレンジ)に興味を持った子どもが、好きなだけ学べる機会を提供する」ことなのです。

小石川中等教育学校の「パソコン同好会」に関わっている「外部人材」は教員OBで、私が思う、民間の現役プログラマー、とは異なっていました。しかしながら、一事例ではありますが現場を見たことで、色々な気づきがありました。

まず、「パソコン同好会」に所属する生徒は、ゲーム好きが高じて入った、プログラミングを初めて学ぶ生徒が多くいました。発足して5年目という若い研究会であることもあり、生徒の姿勢はまだ受動的で、仲間とチームで開発した経験のある生徒はいませんでした。

一方、主体的、能動的にプログラミングに取り組んでいる生徒は、「物理部」で活動していました。ここでは、生徒は専門性の異なる仲間と力を合わせ、世界大会に向けた「サッカーをするロボット」や、動きを機械学習する「ソーラン節も踊れるロボット」を開発していました。一応、企業の研究所で研究主幹を務めたこともあるのですが、彼らの主体的な頼もしい受け答えに、深く感心しました。

教える側と教わる側という関係ではなく、その領域の高みを目指す者同士、共に切磋琢磨する・・・プログラミングの習得には、そんな環境が合っていると思います。「物理部」で、先輩の影響を受けて取り組む後輩の様子に、一つの理想を見るとともに、足りないものを実感しました。私の専門はディスプレイ、どちらかといえばHWです。優れた、機械学習やAI、ロボットなどの領域の研究者達(次々に顔が浮かびました)がいたら、どんなに彼らは喜び、より有意義なやりとりができただろう、と思いました。

国では既に「未踏PJ」として、限定的ではありますが精鋭の育成のために、その領域の先達とのマッチングに取り組んでおり、「物理部」の二人も採択(※3)されています。IT関連の最新技術に取り組む若い研究者が、プログラミングに興味を持つ生徒たちとより関われる仕組みを考えていきたいです。
※3 未踏IT人材発掘・育成事業:2018年度採択プロジェクト概要

「都立小石川中等教育学校」では、期せずして、「中高一貫校」の意義も学ぶことができました。それは、学校見学ももちろんですが、その後に「物理部」や「パソコン研究会」保護者の皆様(4名が集まってくださいました)と議論する場を、視察を知ったママ友に設けていただけたからです。

「高校受験が無ければ中だるみするだろう、そして、そしてより多くの子ども達とふれあって欲しい」という個人的見解で、私の子供は区立中学から都立高校に進学していますが、議員を務めるにあたり最も大切なのは、このような「個人的見解」を自覚することだと思っています。「都立小石川中等学校」での生徒との質疑、そして保護者の皆様とお話する中で、多くのご家庭が中高一貫を選択する意義を理解することができました。それは、主体性のある生徒であれば、中高6年間という時間を、自らが興味を持つ事柄の追及(例えばロボコンや各種科学系オリンピックへの出場もそうです)に充てられるのです。高校受験がなければ中だるみ・・・、これは単に当時の私に、目的意識と主体性が欠けていたことによる見解だと言えます。

一方、「都立中高一貫校」が様々な奨学金の対象から漏れがちであること、そして、「障害者手当」と「児童手当」の同時受給ができない問題点なども知ることができました。

都民の皆様の声を代弁するにあたり、多くの人の意見を聞き、実態を見る大切さを改めて感じた、有意義な一日でした。

都立小石川中等教育学校
都立小石川中等教育学校
都立小石川中等教育学校
都立小石川中等教育学校
都立小石川中等教育学校
都立小石川中等教育学校

「男性にも産休10日間=育休は2カ月有給に-EUで合意」によせて

従来、女性が家庭で主に担ってきた、子育て、家事、介護については、基本的に無償という考えが根底に流れているように感じています。実際、東日本大震災の時に、瓦礫の撤去は有償でも、炊き出しは無償(ボランティア)で召集されたと聞いたことがあります。これらに関わる業界の時給がなかなかあがらないのは、このあたりにも理由があるように思います。

一方、無償ならその仕事には価値がないのか、という点も問題です。家事の時給が議論されたこともありましたが、そもそも貨幣価値に換算しないとその価値が認識できないのであれば残念です。共働きの夫婦で子育てや家事、介護の分担が問題になるケースをしばしば聞きますが、これらの時間を可能な限り圧縮したいという気持ちを双方から感じることもあります。また、パリテの会合で、シングルマザーが収入が足りないために、仕事を掛け持ちし、子育てに割く時間がないことを、日本では自己責任論で片付けられることがあると聞きました。

シングルであろうともなかろうとも、(個人と公共の分担の割合は検討するべきとは思いますが、個人分の)家事や子育て、そして、介護など、生活全般にかける時間の価値も認められる社会にしたいものです。

男性にも産休10日間=育休は2カ月有給に-EUで合意

個別訪問とお餅つき2件および「成城消防団始式」参列

1/20の午前中は、「都民ファーストの会東京都議団PRESS」をもって、個別訪問に伺いました。
昨年夏以降、断続的ではありますが、週末の個別訪問を続けています。特段意見はないという場合には、最新の都政レポートをお渡しし、後日でもご意見くださいとお願いします。一方、問題意識を持っている方は具体的にご相談いただけることもあります。

朝街頭も個別訪問も、そして街の一角で定期的に行うオープンな都政相談会「1stの日」も、アナログな手段ではありますが、有権者の大半が政治に対して「合理的無知」(選挙で意思表示した後は政治について考えない)という姿勢をとる現状においては、政治の存在を思い出してもらうとともに、しばしば本音を伺うことのできる数少ない手段であると思います(インターネットは広く意見を聞ける可能性を秘めていますが、現状では興味を持つ人しかアプローチしてこないという課題があります)。
議員を務めていると、質疑の「起点」として都民の皆様の生の声が不可欠であると痛感します。朝街頭と同じく個別訪問も、支援者様が共に活動して下さっています。都政改革へのご期待に応えることが.唯一の恩返しだと思っています。

日中は地域のお餅つき2件に訪問、午後には「成城消防団始式」に参列しました。地域のために活動されている皆様の声を聞ける関係構築に努めて参ります。

新春こどもお餅つき大会
代田八幡神社
代田餅搗唄
代田八幡神社

「学校法人大東学園世田谷福祉専門学校」の視察

1/18の日中は、校長の金子広志様よりお声がけいただき、「せたがや協働の会」の陣内秀史さんをお誘いして、「学校法人大東学園世田谷福祉専門学校」の視察に伺いました。

既に陣内さんが詳しくレポートされていますが(※1)、90万人都市の世田谷区にたった一つの「世田谷福祉専門学校」の定員40人の半分も埋まっておらず(在校生14名、うち、高卒が2名、社会人が2名、ベトナムからの留学生が8名)、介護施設を作ったものの職員を充足できないため開業できないこともあるという介護人材不足の現状を、改めて認識しました。一時は介護人材不足の原因の一つに低賃金があげられていましたが、平成21年度の介護報酬改定以降、介護⼈材の処遇改善がなされ、状況は確実に改善しています。

※1 せたがや協働の会

【高校卒業生】金子校長から、介護業界の労働条件が高校卒業生らに正しく伝わっていない可能性があることをご指摘いただきました。平成30年第4回定例会文教委員会質疑でも取り上げたように、高校教員は普通科出身であるため、専門学校への理解が不足する傾向があることに加え、文科省管轄の取組みに比べ厚労省管轄の取組みに関する情報が届きにくくなっている可能性があります。

【社会人】社会人の資格取得の補助も充実しており、都の職業訓練の制度(※2)では、ハローワーク経由で申し込めば、資格取得のための受講料がなんと無料になりますが、毎年受付期間が約1か月と非常に限定されています。
※2 介護福祉士養成科 平成30年4月生募集のご案内

【留学生】授業を見学するとともに、留学生と直接会話もさせていただきましたが、困っていることは日本語と税負担の重さ(留学生は介護施設等でアルバイトをしています)とのこと。留学生は、日本語能力試験でN2(日常的な場面で使われる日本語+αを理解)を取得していますし、介護福祉士取得の試験が日本語だったり、その後の勤務も日本語を使うことから、指導も日本語にならざるを得ないようですが、出入国管理法を改正し、受け入れを拡大する「介護」の教育現場の日本語教育には検討の余地があるように思えました(税負担については年金の学生納付特例制度をご紹介しました)。

介護人材不足問題に関しては、これまでも多数のご意見とデータを頂いています。都議会議員として声をしっかり届けて参ります。

受動喫煙防止対策 AIチャットボットサービスを開始

1/18から東京都が、「受動喫煙防止条例」に関する無料相談を「チャットボット」で提供。24時間365日問い合わせに対応できるだけでなく、問い合わせの内容を分析して、条例の実効性をあげる施策も検討できる、良い取り組み。

報道発表資料:受動喫煙防止対策 AIチャットボットサービスを開始します